Кадры «решают все»
Цитирую сообщение о решении Сумского облсовета о создании “…виборчих округів та виборчих дільниць”, помещенное практически во всех печатных изданиях Сумщины: “…50 депутатов изберут по многомандатному избирательному округу и 50 – по одномандатным мажоритарным избирательным округам…” К примеру, “Панорама” (№ 37 8–15 сентября, 2010, А2) хоть и ехидничает по этому поводу: “Не забыли областные депутаты и о себе, любимых, – в следующем облсовете будут заседать уже 100 депутатов вместо нынешних номинальных 90 (по факту сейчас 88)”, далее сама же и отвечает на этот вопрос: “…по два представителя от каждой территориальной общины района и города областного значения (думаю, слово предложенное в Законе о выборах в местные советы выбрано неудачно, правильнее – областного подчинения)”. И это, вроде бы, разумно, т.к. п. 4 статьи 16 Закона гласит: “Загальний склад (кількість депутатів) обласної ради визначається з урахуванням кількості районів, міст обласного значення, що входять до складу відповідної області, для забезпечення їх рівного представництва у відповідній обласній раді незалежно від чисельності жителів відповідного району, міста обласного значення” – 18 районов + 7 городов = 25, легко удваивается и равняется 50.
Однако, невольно возникает вопрос, что же получается – существуют районы, где проживает всего около 10 тысяч избирателей и город Сумы, где их насчитывается более 200 тысяч. Это же полностью ущемляет права сумчан. Может быть представители обласной власти не умеют читать Закон, где чёрным по белому в п. 4 статьи 17, сказано следующее: “Одномандатні мажоритарні виборчі округи…утворюються…з приблизно рівною кількістю виборців у кожному окрузі…”. Нет сомнения, что, например, и в Харькове, и в Днепропертовске, и в Виннице, и в Полтаве или Чернигове в областном совете будет гораздо больше, чем два мажоритарных избирательных округа.
Так в чём же дело, почему областные власти решили нарушить Закон? Не потому ли, что когда город и районы представлялись пропорционально (1994–1998 гг.) властям труднее удавалось принимать антинародные решения, а когда – по три депутата независимо от количества избирателей (областной центр или, к примеру, Шосткинский район) (1998–2006) – легко. Вспомним, как вела себя возглавляемая М. Берфманом такая “обласна рада” во время студенческого протеста против объединения вузов города в 2004 году!
Исправляйте положение, пока не поздно, господа хорошие, пока не получили протест прокуратуры, решение суда или, того хуже, страсдбургсого суда. Стыдно будет, “позор на всю Европу”, в которую вы так стремитесь
А. Телетов, доктор экономических наук