Рентген для губернатора

… Якось, коли я тільки починав працювати в Сумській облраді, у 2006-2007 роках, відомий експерт Олександр Хоруженко висловився про одного місцевого керманича так: «Максимум форми при мінімумі змісту». Тобто під красивою обгорткою розпіарених проектів виявився навіть не негатив, а … порожнеча.

…Сьогодні, після повернення з піврічної роботи в столиці, перші враження: з формою у діючого губернатора Сумщини все в порядку. За кількістю цитувань і посилань у місцевих ЗМІ Юрій Чмирь, може, й не випереджає, але й не дуже поступається супер-популярному в Сумах меру Геннадію Мінаєву. Принаймні, про переваги інтернет-медіа, важливість гострих інформаційних приводів і принцип «якщо подію не показали на ТБ — події не було» губернатору розповідати не треба. Але, Бог із ним — з піаром, зрештою, для будь-якого політика це необхідний атрибут успіху. Спало на думу інше.

Коли політик, партійний діяч центрального чи обласного рівня стає головою облдержадміністраії, тобто керівником усієї місцевої ієрархії держслужби, його ініціативи, заяви, інформприводи автоматично перетворюються на доручення, нормативні докумнти, потужний мотиватор до дії усіх підпорядкованих органів і посадовців. Інакше кажучі, те, що вчора сприймалося, як політичні ініціативи голови сумських регіоналв Юрія Чмиря, сьогодні є управлінськими рішеннями голови ОДА Юрія Чмиря.

Наприклад, тема зміни правил гри у сфері держзакупівель і тендерів. Вустами політика Юрія Чмиря — це точка зору, позиція, інформаційний привід, піар, зрештою. У виконані ж губернатора Юрія Чмиря — це обов`язкове до виконання розпорядження, згідно з яким усі головлікарі відлучаються від своїх власних, окремих тендерних процесів, натомсть з`являється єдиний спільний тендерний процес — через облздрав.

В публічному просторі Сумщини губернатор скрізь. Футбол — Чмирь. Інвестиції — Чмирь. Культура — Чмирь. Капітальне будівництво, ЖКХ — Чмирь. Навіть пілотний проект запровадження цифрового телебачення в області — здогадайтесь, хто.

Але це — в публічному просторі. Це — форма. Це — обгортка. А зміст? Що там, всередені? Просто імітація дієвості, як і у багатьох інших, хто відчув безнадійну відсталість і нульовий КПД підпорядкованого апарату, хронічне недофінансування областей і тихо змирився з цим болотом, втішаючись особистими губернаторськими дивідендами? Чи встановлення, крок за кроком, монопольного впливу та контролю голови ОДА над стратегчними сферами життєдіяльності регіону?

Аби зрозуміти це, Сумський центр досліджень місцевого розвитку проводить експертне опитування, контент-аналіз інформаційних потоків, івент-аналіз подій попередніх 12 місяців. Сподіваюсь, протягом двох-трьох тижнів зможемо винести результати на суспльне обговорення.