Предпосылкой разработки программы стало то, что в соответствии с международными рекомендациями и стандартами для 45 млн. населения Украины необходимо обеспечить 4,5 тыс. коек паллиативной помощи. В расчете на население Сумской области потребность в койках паллиативной помощи составляет более 100 коек (для города Сумы — до 30 коек). В Сумской области ежегодно в паллиативной помощи нуждается более 12 тыс. человек.
В соответствии с методическими рекомендациями расчета потребности в паллиативной помощи, не менее 80 % больных с неизлечимыми формами онкологических заболеваний нуждаются в паллиативной помощи. В Сумской области за 2016 эта цифра составляет более 12000 человек, среди которых больных злокачественными новообразованиями — 2105 человек; сердечно-сосудистыми заболеваниями — 10067 человек; на СПИД и туберкулез болеют 133 человека.
По предварительной оценке, расходы на финансирование мероприятий по выполнению программы составят 29597,9 тыс. гривен.
Ожидается, что выполнение программы даст возможность начать формирование системы эффективной паллиативной помощи в соответствии с потребностями населения и международных стандартов. В рамках программы намерены обеспечить потребность граждан Сумской области в паллиативной помощи на 90%, создав больницу «Хоспис» или открыв специализированные отделения в многопрофильных стационарных заведениях города Сумы и в других городах областного значения (госпитальных округах) по предоставлению паллиативной помощи и развития службы паллиативной помощи и ухода на дому. Кроме того, планируется увеличить и разнообразить формы и методы паллиативной помощи, повысить ее доступность, а также охватить паллиативной помощью стариков, детей, больных СПИДом, и других пациентов, нуждающихся в паллиативной помощи, независимо от заболевания и многое другое.
За соответствующее решение проголосовали 46 областных депутатов.