Те или иные акцизы, похоже, становятся палочкой-выручалочкой для правительства и нардепов, желающих найти дополнительные бюджетные средства без урезания государственных затрат. На этот раз власть предержащие решили резко увеличить акцизы на пиво – разумеется, только в благих целях.
В Верховной Раде на данный момент зарегистрировано три законопроекта о внесении в изменений в Налоговый кодекс, которыми предусматривается рост акцизов на алкогольные напитки. Два из них - Миндоходов и сборов и группы народных депутатов - предлагают увеличить акциз только на пиво в три раза - с нынешних 0,87 грн. за литр до 2,43 грн./л. Автор третьего законопроекта, оппозиционный нардеп Сергей ТЕРЕХИН вообще предлагает повысить ставки на спирт, все алкогольные напитки и пиво - также в три раза. Миндоходов и сборов уже спрогнозировало, что за счет увеличения акцизов с 1 июня 2013 г. можно будет дополнительно привлечь в бюджет до 1,5 млрд грн. У группы нардепов несколько другая логика - они считают, что повышение акцизов на пиво уменьшит его потребление среди молодежи. В Верховной Раде даже создана межфракционная группа «За трезвое будущее», объединившая 101 народного депутата из всех пяти фракций, и данные законопроекты станут первым ее шагом. Средства же, полученные от пивоваров, нардепы предполагают отправлять в некий специальный фонд, из которого будет финансироваться достройка детской больницы «Охмадет». Авторы законопроекта оптимистически предполагают, что до конца года в этот фонд сможет поступить до 2 млрд грн. Сергей Терехин в своих расчетах еще более оптимистичен – он ожидает дополнительных доходов в бюджет в сумме 7,1 млрд грн и пропорциональное снижение потребление алкоголя. Авторы пивных проектов указывают, что пиво в Украине – одно из самых дешевых в Европе, а повышение акциза не приведет к его резкому подорожанию, и, следовательно, снижению производства этого напитка. «В структуре стоимости пива акцизный сбор занимает не более 10-15%. Поэтому поллитровая бутылка пива после его повышения подорожает не более чем на 1 грн», - уверен один из авторов законопроекта, оппозиционный нардеп Андрей ПЫШНЫЙ. Ныне в парламенте создана рабочая группа, которая должна согласовать предложенные законопроекты.
Понятно, что пивовары не в восторге от инициативы нардепов. Они говорят, что производство пива в Украине падает уже четвертый год подряд. В 2012 г. его было произведено на 4,9 миллиона долл. (1,6%) меньше, чем в 2011 г. - всего 300,3 миллиона долл. Начиная с 2008 г. ежегодно производство пенного напитка сокращалось на 1,4-1,9%. Падение объемов зафиксировано и по результатам четырех месяцев 2013 г. В таких условиях повышение акцизов спровоцирует дальнейший спад производства и реализации пива, соответственно, доходы в бюджет если и возрастут, то кратковременно, а потом начнут падать. Сокращение производства также приведет к снижению налоговых отчислений в бюджет от пивной отрасли и увеличению безработицы, поскольку производственники вынуждены будут уволить часть работников. Пивовары также настаивают, что расчеты о подорожании поллитры пива всего на 1 грн не более чем ошибка авторов проекта. На самом деле она вырастет на 3-4 грн, таким образом стоимость бутылки пива наиболее популярных торговых марок возрастет до 9-10 грн.
В этом случае молодежь может просто отказаться от потребления пива, перейдя на энергетические и слабоалкогольные напитки, а также водку, которые оказывают более вредное влияние на состояние здоровья. Таким образом, цели принятия того или иного законопроекта достигнуты не будут. Безусловно, подобные законопроекты понизят инвестиционную привлекательность пивной отрасли. Есть и процедурное замечание к предложениям чиновников и нардепов - сам Бюджетный кодекс предусматривает, что новые ставки акцизов должны действовать только начиная с нового бюджетного года, т.е с 1 января 1014 г., а уж никак ни с 1 июня 2013 г.
Комментарии:
Игорь ТОВКАЧ, исполнительный директор ассоциации «Укрпиво»: «Законопроекты Миндоходов и группы нардепов пролоббированы производителями водки. Ее выпуск за январь-апрель 2013 г. снизился на 15,3%. Это реакция «водочников» на негативную динамику. В документе даже есть бредовое предложение клеить акцизные марки на пивные бутылки, что невозможно технологически».
Роман ИЛЫК, первый заместитель комитета ВР по вопросам здравоохранения: «Реализация этих законодательных инициатив, прежде всего, уменьшит потребление слабоалкогольных напитков среди подростков, ведь по данным международных опросов, именно украинская молодежь бьет рекорды по потреблению пива в Европе».