Как известно, благими намерениями вымощена дорога в ад. Так и здравая идея об усилении контроля за поставками импортных лекарств может привести к проблемам и даже трагедиям.
В июле 2012 года большинство Верховной Рады проголосовало за закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины о лицензировании импорта лекарственных средств и определении термина «активный фармацевтический ингредиент», которым вводилось лицензирование импортных лекарств. Законопроект был внесен Министерством здравоохранения – якобы для того, чтобы избежать ввоза в Украину некачественных лекарств, поскольку подобные прецеденты действительно были, особенно с вакцинами. Согласно закону, основанием для выдачи лицензии на импорт лекарственных средств являлось наличие соответствующей материально-технической базы, квалифицированного персонала, а также условий по контролю за качеством лекарственных средств, которые будут ввозиться на территорию Украины. Таким образом, уже изначально в проект были заложены основания для возможного подорожания лекарств, поскольку «соответствующую материальную базу» имели отнюдь не все импортеры. К тому же это положение дает возможность для монополизации импорта несколькими игроками рынка. Фармацевты также подчеркивали, что стоимость импортных лекарств возрастет за счет того, что средства, потраченные на оплату лицензии и операционные расходы будут переложены на потребителей. Возрастали и коррупционные риски, поскольку в законе уже традиционно не определялась четкая процедура получения лицензии, что давало потенциальную возможность чиновникам госслужбы «импровизировать» с пользой для собственного кармана. Тем более что срок действия лицензии ограничивался одним годом. По сути, это означает, что раз в 12 месяцев фармкомпаниям придется покупать право работать на рынке.
Но сюрпризы закона на этом не закончились. Субъектом выдачи лицензий в законе определялась Государственная служба Украины по лекарственным средствам. Однако в кулуарах развернулась борьба за то, чтобы к этому поросу было причастно Министерство здравоохранения. В итоге к началу февраля 2013 г, когда до вступления закона в силу оставался месяц, процедура выдачи лицензий так и не была урегулирована. Таким образом, возникла реальная угроза того, что с 1 марта фармкомпании прекратят поставки определенных групп лекарств в Украину. Для многих же больных, которые в процессе лечения используют только импортные лекарства, возникла реальная угроза лишиться жизненно необходимых препаратов в ближайшем будущем. В
В этой ситуации Министерство здравоохранения предложило отсрочить вступление в силу закона минимум на месяц. Однако для этого необходимо решение парламента, которое в нынешних условиях проблематично. Впрочем, фармкомпании-экспортеры заявили, что они сформировали необходимый 3 месячный запас импортных лекарств, не имеющих украинских аналогов. Но даже если процедуру лицензирования удастся урегулировать, часть экспертов также считает неизбежным последствием введения закона подорожание лекарств. Они также подчеркивают, что украинские фармкомпании от этого особо и не выиграют: освоение производства аналогов в Украине требует многомиллионных инвестиций, к тому же большинство ингредиентов лекарственных препаратов также ввозиться из-за границы.

Комментарии:
Татьяна БАХТЕЕВА, председатель парламентского комитета по вопросам здравоохранения: «У нас много лекарств импортного производства, которые не работают. Теперь на рынок будут попадать только те препараты, чья эффективность подтверждена, и которые широко используются в мировой практике».

Игорь ЗБУКАРЕВ, директор компании «Сумской центр здоровья»: «Пусть лицензируют импорт - хуже не будет. Как результат, на некоторое время будет провал в ассортименте лекарств в аптеках, но вскоре он восстановиться. В конечном итоге импортные лекарства могут и подешеветь - все будет зависеть от реальных задач, которое имело в виду правительство, введя лицензирование».