Специалисты говорят, что решить проблему с провайдерами, которые, ставя антенны и протягивая кабели, пробивают крыши и портят другое имущество, пока можно одним способом - создав ОСББ

Испорченные крыши, стены, многочисленные неудобства и прочее — эти проблемы хорошо знакомы многим жильцам многоквартирных домов. Зачастую ЖЭКи заключают договора с поставщиками коммуникационных услуг, "забыв" согласовать это с жильцами и, на что следует обратить внимание, совладельцами дома, но не забывая ежемесячно изымать с этих провайдеров некую сумму за пользование имуществом. Антимонопольный комитет провел проверку и выявил, что ЖЭКи злоупотребляют полномочиями, что возможно благодаря разногласиям в законодательстве. Этим вопросом Антимонопольный комитет в Сумской области занимается более года. В январе 2013 г. к ним обратился общественно-политический центр «Відкрите суспільство» относительно неправомерности действий КП «Сумыжилье», ООО «Комэнерго-Сумы», ООО «СПОЖ», ООО «Зарічник», ООО «Компослуги», ООО «Оселя», ООО «СКС Консалд» а также ЧРСП «Рембуд», которые без участия, а то и вообще без ведома жителей подписывают договора с фирмами, оказывающими телекоммуникационные услуги. По словам заместителя начальника административной коллегии Сумского областного территориального отделения Антимонопольного комитета Валентины КОВАЛЕНКО, в случаях с другими ЖЭКами тоже были выявлены злоупотребления полномочиями, подготовлены соответствующие решения, но только в КП «Сумыжилье» ситуация является столь масштабной. Предприятие злоупотребляло доминирующим положением на рынке, заключало договора с операторами и получало от них средства без согласования с жителями. «Владельцы квартир являются совладельцами помещений общего пользования, опорных конструкций и т.д., а также нежилых помещений дома. А значит, распоряжаться этим имуществом без согласия всех собственников квартир в доме нельзя. Комиссия установила, что КП «Сумыжилье» на протяжении более двух лет распоряжалось этими средствами на свое усмотрение», - рассказывает Валентина Коваленко.

Судите сами: с июля 2011 по июнь 2013 г. сумма, полученная КП, составляет более 1 млн грн. Антимомнопольный комитет оштрафовал ЖЭК, обязал прекратить нарушения, а также в течение шести месяцев провести перерасчет и вернуть людям деньги. «Сумыжилье» нарушения признало и обязалось выполнить все предписания. Это значит, что предприятие должно пересчитать, сколько денег получил каждый дом, собрать владельцев квартир и вместе решить, как использовать эти средства. Верится в это слабо, ну все же...

Сумчанину Владимиру ВЕДМЕДЕВУ, который давно и внимательно изучает вопрос законности размещения кабелей провайдеров в многоэтажных домах без соглашения с жильцами, удалось взять уникальный комментарий у известной юристки Татьяны МОНТЯН:

«Згідно ч.2 ст.10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» власники квартир багатоквартирних будинків та житлових приміщень у гуртожитку є співвласниками допоміжних приміщень у будинку чи гуртожитку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою. Відповідно до офіційного тлумачення цієї норми законодавства, викладеної у рішеннях Конституційного Суду України N 4-рп/2004 від 02.03.2004 та N 14-рп/2011 від 09.11.2011 власники квартир дво- або багатоквартирних житлових будинків та житлових приміщень у гуртожитку, незалежно від підстав набуття права власності на такі квартири, житлові приміщення, є співвласниками допоміжних приміщень у будинку чи гуртожитку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою, причому підтвердження права власності на допоміжні приміщення не потребує здійснення додаткових дій, зокрема створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, вступу до нього. Згідно ч.2 ст.382 Цивільного кодексу України власникам квартири у дво- або багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку. Таким чином, будь-який багатоквартирний житловий будинок, у якому принаймі одна квартира є в приватній власності, незалежно від підстав набуття цього права (приватизація, купівля, успадкування тощо) - є співвласністю власників квартир та нежитлових приміщень у ньому, що виключає можливість його перебування у власності територіальних громад чи комунальних підприємств. Щодо «балансоутримання», на яке так люблять посилатись різноманітні комунальні мафіозі. Згідно п.1 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» балансоутримувачем будинку, споруди, житлового комплексу, комплексу будівель і споруд є власник, або юридична особа, що за договором із власником утримує на балансі відповідне майно. Згідно ст.19 цього ж Закону, відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Згідно ч.2 ст.24 цього ж Закону, балансоутримувач зобов'язаний укладати договір з власником (співвласниками) на утримання на балансі відповідного майна. За змістом ст.358 та ст.369 ЦКУ розпорядження майном, що перебуває у спільній власності, здійснюється за згодою всіх співвласників. Таким чином, для легітимного утримання на балансі комунального підприємства майна багатоквартирного житлового будинку необхідно: а) колективна згода ВСІХ власників квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку про передачу спільного майна «на баланс» юридичній особі; б) укладення між цією особою та усіма власниками квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного житлового будинку договорів про «балансоутримання». У всіх інших випадках майно багатоквартирних будинків знаходиться на «балансоутриманні» комунальних підприємств без належних правових підстав. Таким чином, "СЖ" не має жодного права дозволяти провайдерам здійснювати будь-які маніпуляції при прокладці кабелів та встановлення іншого обладнання, оскільки мова йде про використання спільного майна співвласників багатоквартирних будинків, які не давали на це, судячи з численних скарг, ніякої згоди. Зрозуміло, що провайдери також не мають ніякого права без консенсусного рішення всіх співвласників будинку використовувати їхнє майно для своєї комерційної діяльності. Але сувора реальність є такою, що будинки, в яких не працює правління ЖБК, не створене ОСББ чи немає хоча б бойових "старших по будинку" - приречені на вандалізм з боку провайдерів при благостній байдужості "СЖ". Деякою мірою в ситуацію втручається АМКУ, який поповнює бюджет за рахунок штрафів. В моєму будинку, наприклад, створене ОСББ, і ми щомісячно отримуємо від кожного з шести наявних у нас провайдерів по 300 гривень. Тобто проблема з провайдерами вирішується лише в тих будинках, співвласники яких готові брати на себе відповідальність за своє майно і за своє життя загалом».