С развитием урбанизации большинство горожан стали заложниками одержимости потребительством. Всем подавай бытовой комфорт и развитую инфраструктуру. Но при этом всем хочется, чтобы дома было тихо и спокойно. И наверняка многие сталкивались с ситуацией, при которой врагом тишины и спокойствия номер один становились даже не соседи — эту роль взяли на себя магазины, кафе и прочие заведения, расположенные в жилых домах. Особенно их "полюбили" жильцы, под квартирами которых разместились торговые и производственные площади, а также увеселительные заведения. Ведь доставка товара ранним утром всегда сопровождается шумом, а охладительные или вентиляционные системы мало того, что шумят, так еще и создают вибрации. Да и любители выпить пива на пороге магазина в позднее время вносят дискомфорт в жизнь мирно посапывающих жильцов. Как защитить свое право на спокойный сон, выясняла "Судебно-юридическая газета".

Шум и вибрация

Нормативно-правовым актом, регулирующим общественные отношения, связанные с защитой населения, в т. ч. и от шума, является ЗУ "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения". Согласно его положениям, граждане имеют право на безопасные для здоровья и жизни быт, отдых и окружающую среду. Ст. 24 этого Закона обязывает предприятия, учреждения и организации принимать меры по недопущению превышения уровней шума на так называемых защищенных объектах, в число которых входят жилые дома и придомовые территории. Допустимый уровень шума устанавливается санитарными нормами и зависит от территории и времени суток. В среднем для жилых домов уровень шума не должен превышать 45–60 дБА.

Интересно, что шум в пределах 20–40 дБА безвреден для человека. Такому уровню соответствует обычный шумовой фон, сопровождающий жизнедеятельность человека. Можно даже сказать, что он для человека естественен. Следующий уровень характерен для громких звуков, его допустимый предел — около 80 дБА. Причем на уровне 68–90 дБА возникают неприятные ощущения, при 120–130 — болевые, а вот при 150 наступает необратимая потеря слуха. Так что если у вас есть сомнения в соблюдении, к примеру, магазином, границы шумового режима, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в органы СЭС.

Это же правило относится и к вибрации. Допустимые уровни вибрации в жилых домах тоже должны соответствовать санитарным нормам. Правда, такой расчет очень сложен, зависит от виброскорости, виброускорения и среднегеометрической частоты октавных полос (Гц), и произвести его могут только специалисты, в отличие от уровня шума, который можно определить специальными устройствами. Но в любом случае основанием для того, чтобы задокументировать нарушение, будут данные, полученные в результате замеров, произведенных специалистами уполномоченных на то органов.

Нашумел — ответишь!

Если в результате проведенной проверки установлено нарушение, предприятие-нарушитель должно уплатить штраф, а также предпринять все меры для недопущения подобного в будущем. Требования законодательных и других нормативно-правовых актов относительно защиты населения от вредного влияния шума регулируются ст. 182 КУоАП, которая предусматривает ответственность должностных лиц и граждан-субъектов хозяйственной деятельности в виде штрафа в размере от 15 до 30 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан, т. е. от 255 до 510 грн. В случае повторного нарушения в течение года размер штрафа будет колебаться от 50 до 150 НМДГ (850 — 2 550 грн) с конфискацией звуковоспроизводящей аппаратуры, пиротехнических средств, других предметов нарушения тишины.

Но и тут не все так просто. На время проверки та же администрация или владельцы заведения могут отключать "шумное" оборудование, снизив таким образом уровень шума до допустимого предела, и проведенная проверка ничего не даст. Специалисты рекомендуют по возможности произвести аудио- и видеозапись, собрать показания очевидцев, свидетелей. Это очень поможет, когда необходимо доказать, что погрузка-выгрузка товара очень шумная, причем возникает не только механический шум (работающий автотранспорт, перемещаемые товары), но и издаваемый людьми. Обычно это ненормативная лексика, фигурирующая в диалогах грузчиков.

В ситуации же, когда реализация одними гражданами своего права на бутылочку пива поздним вечером на крыльце магазина мешает осуществлению права других граждан на спокойный сон, необходимо просто вызвать милицию, поскольку администрация магазина, по сути, не отвечает за действия любителей ночной выпивки. Практика показывает, что после того, как на излюбленное место любителей пива зачастят работники милиции, нарушители общественного порядка меняют дислокацию.

Когда жаловаться бесполезно

Особо сердобольным гражданам, дабы не попасть впросак с жалобами и не тратить зря нервы и время, стоит знать, что действие ст. 24 "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения" не распространяется на такие случаи: 1) осуществление в закрытых помещениях любых видов деятельности, сопровождающихся шумом, при условиях, исключающих проникновение шума в прилегающие помещения, в которых постоянно или временно находятся люди; 2) осуществление в закрытых помещениях любых видов деятельности, сопровождающихся шумом, при условиях, исключающих проникновение шума за пределы таких помещений; 3) предупреждение и/или ликвидация последствий аварий, стихийных бедствий, других чрезвычайных ситуаций; 4) оказание неотложной помощи, предупреждение или прекращение правонарушений; 5) предупреждение краж, пожаров, а также выполнение задач гражданской обороны; 6) проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий, других массовых мероприятий, о которых заблаговременно извещены органы власти или органы местного самоуправления; 7) работа оборудования и механизмов, обеспечивающих жизнедеятельность жилых и общественных зданий, при условии применения безотлагательных мер по максимальному ограничению проникновения шума в прилегающие помещения, в которых постоянно или временно находятся люди; 8) празднование установленных законом праздничных и нерабочих дней, дней городов, других праздников в соответствии с решением местного совета, проведение спортивных соревнований; 9) проведение салютов, фейерверков, других мероприятий с использованием взрывчатых веществ и пиротехнических средств в запрещенное время по согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном правилами соблюдения тишины в населенных пунктах и общественных местах.

Поэтому жаловаться на соседа, сигнализация в машине которого с завидным постоянством дает о себе знать в три часа ночи, или на людей, запускающих салют в Новый год, бесполезно. Не следует забывать, что каждый будет отстаивать свою позицию, поскольку считает, что его право на что-либо является преимущественным перед аналогичным правом другого.

Нота бене

Как отсудить деньги за шум

1. Если вам мешает шум, исходящий от магазина под вашей квартирой, обратитесь с заявлением в орган государственного санитарно-эпидемиологического надзора и в прокуратуру. В заявлении укажите, какой именно вред наносит вам шум (мешает работать, спать, головные боли).

2. Прокуратура должна будет проконтролировать работу СЭС, работники которой проведут замеры параметров шума в вашей квартире как в дневное, так и в ночное время. Копию заключения СЭС необходимо оставить себе.

3. По итогам проверок может быть составлен протокол об административном правонарушении. Дальше будет решаться вопрос о привлечении собственника магазина к административной ответственности и компенсации морального вреда.

4. Оценивать причиненный моральный вред сложно. Он должен быть обоснован свидетельскими показаниями, медицинскими документами, справками. Следует вызвать участкового врача, чтобы он зафиксировал, какой вред наносит организму шум. Собрав документы, нужно будет обратиться к адвокату для составления искового заявления.

Где и как можно шуметь (согласно ДБН 360-92 "Планировка и застройка городских и сельских поселений"):