Прокуратура области обнародовала свою позицию по вопросу организации питания учащихся 1-4 классов общеобразовательных учебных заведений г. Сумы. Как известно, этот вопрос получил большой общественный резонанс из-за того, что бюджетного финансирования не хватает для соблюдения норм питания, а администрации школ запрещено принимать с родителей доплату за питание.
В итоге, все недовольны и все страдают.
По данным пресс-службы прокуратуры Сумской области, Законами Украины «Об охране детства», «Об образовании» четко определено, что организация и ответственность за питание в государственных и коммунальных учебных заведениях возлагается на местные органы государственной исполнительной власти и органы местного самоуправления и осуществляются за счет бюджетных ассигнований.
Исключительно за счет средств местных бюджетов в учебных заведениях должно обеспечиваться питание:
- Учащихся 1-4 классов;
- Учащихся из малообеспеченных семей;
- Детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки;
- Учащихся, посещающих группы продленного дня.
Лишь после вмешательства прокурора г. Сумы решением городского совета, начиная с 2009 года, предусмотрено бюджетное финансирование на питание учащихся школ города, посещающих группы продленного дня. До этого покрытия всех расходов на питание детей этой категории была переведена исключительно на родителей учеников.
Такая же ситуация с питанием учащихся 1-4 классов.
В школах города стало привычным, что все расходы, связанные с обучением детей, должны решать исключительно родители. Бесспорно, с такой ситуацией мириться нельзя.
Прокурором Заречного района г. Сумы в мае-июне 2011 года проведена проверка в 5 учебных заведениях областного центра (общеобразовательных школах № 4,6, специализированных школах № № 2,3,9) выяснено, что в школах установлено родительскую плату за питание учащихся 1-4 классов. Учитывая, что такие приказы и действия руководства школ противоречат требованиям Закона Украины «Об образовании», прокурором они опротестованы как незаконные. Протесты прокурора рассмотрены и удовлетворены.
Обращаем внимание, что Постановлением Кабинета Министров Украины от 22.11.2004 № 1591 утверждены нормы обязательного одноразового питания детей в учебных заведениях, согласно которым должны быть обеспечены бесплатным одноразовым питанием ученики 1-4 классов.
Прокурору г. Сумы поручено провести проверку в Сумском городском совете по соблюдению законодательства об образовании в части организации питания детей в общеобразовательных учебных заведениях областного центра и при наличии оснований принять меры прокурорского реагирования.
Сумской городской совет за счет местного бюджета должен обеспечить необходимое питание по соответствующим нормам для детей определенного возраста и данное прокурорское реагирование было направлено только на это. Впрочем, как показали проведенные соответствующие проверки СЭС, питание не соответствует установленным стандартам и обязанность городских властей устранить эти недостатки, ведь обязанность обеспечения соблюдения этих норм в учреждениях среднего образования раз возложены на органы местного самоуправления путем соответствующего финансирования из местного бюджета. К тому же, еще с 2009 года, несмотря на постоянный рост цен, городским советом не пересматривались расходы на питание учеников 1-4 классов.
Что касается вопросов СМИ об уплате родителями средств на питание детей, то в случае желания родителей кормить детей сверх предусмотренных стандартов, то никто не имеет права им это запретить. Но никакое принуждение со стороны администрации школы по этому вопросу не допустимо. Также не допустимой является ситуация, когда вопрос о внесении платы за питание решается не каждым родителем по собственной воле, а устанавливается несколькими лицами относительно родителей всех учащихся 1-4 классов.