О непоследовательности в решениях сумской власти, или как перед выборами кандидаты в депутаты и мэры делают себе пиар на проблемах сумчан.

Неразбериха в документации, популистские высказывания, непродуманная стратегия действий, бюрократия в органах власти - все это очень знакомо многим сумчанам не понаслышке. А в преддверии очередных выборов, когда срочно нужно повысить свой рейтинг, эта смесь становится еще более опасна и непредсказуема не только для жизнедеятельности и развития города, но, прежде всего, для простых людей. Последним ярким примером такого положения дел в сумском политикуме можно назвать ситуацию вокруг так называемого "луневского" рынка возле ТЦ "Киев". Чтобы понять и разобраться в проблеме, давайте вспомним, с чего все начиналось.

Хорошее начало

Несколько лет назад, в 2012 г., чтобы упорядочить торговлю «с лотка» на Набережной реки Стрелки и предоставить места для торговли тем предпринимателям, которым их не хватало на Центральном рынке, городская власть приняла решение разместить на месте бывшей автостоянки вещевой рынок. Идея по своему замыслу  неплохая: предприниматели продолжат работать, не будут загораживать торговыми столами пешеходную часть одной из центральных улиц, торговля станет упорядоченной,  будет контроль за качеством товара, уплата налогов и сборов. Согласитесь, что решение вполне разумное, если бы не одно «но»... Почти одновременно городская власть отдает в аренду два земельных участка, на которых раньше находилась автопарковка, а сейчас - вещевой рынок. Сначала 12 соток по договору аренды передается СУБП «ООО Укртехносинтез», а потом договор подписывается на 26 соток с ФЛП Дашутиной. Таким образом, получается, что городские власти землю передали в аренду, но на ней… уже работают несколько десятков предпринимателей. Естественно, что арендаторы, подписавшие договора об аренде участков, хотят, чтобы их инвестиции работали. По договору они должны благоустроить территорию, но в то же время понимают, что нужно считаться и с другими частными предпринимателями-рыночниками, которые здесь торгуют. Поэтому частным предпринимателям предлагают сначала строительство торгового центра, а потом, уже в процессе переговоров, стороны приходят к варианту с торговыми рядами. Обустроенные, с электричеством, утепленные - словом, значительно комфортнее и удобнее как для торгующих, так и для клиентов. Кроме того, внешний вид, конечно же, существенно бы отличался от сегодняшнего неприглядного, мягко говоря. Но что-то, как говорят, пошло не так. Точнее, в сугубо предпринимательские отношения вмешалась политика. А это редко приводит к позитивным результатам.

Новые выборы

В 2015 г. в Сумах состоялись внеочередные выборы на пост мэра. Несколько кандидатов на пост городского головы, в том числе и действующий сейчас мэр Александр ЛЫСЕНКО, попытались поднять свой рейтинг перед избирателями на этой проблеме. Очевидно, других проблем – жилищное хозяйство, водоснабжение, коммунальный транспорт – в городе не существует. Но понять политиков можно: тут – конкретные люди, активные предприниматели, их легко поднять, увлечь идеей.

Александр Лысенко выборы выиграл. Во главе города становится другая команда, которая сначала поддерживает переговоры между арендаторами земли и предпринимателями. Но потом вектор поддержки власти смещается в сторону рыночников. Далее начинаются судебные разбирательства, которые продолжаются до сих пор.

Еще одни новые выборы

Наверное, конфликт мог бы решиться в правовом поле, но в стране - снова выборы в органы местного самоуправления, и снова нужно зарабатывать перед избирателями новые бонусы. Как следствие, конфликт вспыхивает с новой силой. В итоге ни одна сторона в выигрыше не остается – в центре города зияют неприглядные торговые палатки, в которых мокнут и мерзнут продавцы, а покупатели примеряют обувь, стоя на картонках, и стыдливо прикрываются простынями, примеряя одежду.

Кому это выгодно? Кому выгодно, чтобы конфликт продолжался, чтобы скандалы сотрясали новостийные ленты, чтобы предприниматели не могли найти между собой общий язык? В выигрыше по факту сегодня остается только одна сторона – городская власть, которая таким образом делает вид, что борется за права предпринимателей.

Комментарии

Наталія Руда, виконавчий директор СУБП "Укртехносинтез": "У своїх діях ми опираємось на наступні документи":

- Сумська міська рада згідно з договором оренди земельної ділянки від 17.03.2006 року передала в орендне користування Спільному українсько-білоруському підприємству «Укртехносинтез» (у формі товариства з обмеженою відповідальністю)  земельну ділянку площею 0,1200 га, розташовану за адресою: м.Суми, вул. Набережна р.Стрілки,3/1 під розміщення парковки.

- СУБП «Укртехносинтез» у формі ТОВ разом з ФОП Дашутіною Т.П. виступили замовниками будівництва торгівельного центру з паркінгом на орендованій земельній ділянці по вул. Набережна р.Стрілки,3/1 та земельній ділянці за адресою: вул. 1-ша Набережна р.Стрілки,1а площею 0,26га, яка перебуває у постійному користуванні управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради та відповідно до договору співробітництва щодо будівництва Торгівельного центру від 28.10.2013 року повинна бути передана  Інвесторам для здійснення будівництва Торгівельного центру.

- 13.08.2015 року отримано документ, який дає право на початок будівельних робіт – декларацію про початок виконання будівельних робіт, зареєстровану Управлінням ДАБІ у Сумській області від 13.08.2015 року реєстраційний № СМ 093152250484.

- Містобудівельні умови та обмеження забудови земельної ділянки видані Департаментом містобудування та земельних відносин Сумської міської ради № 109/06.01-15 від 20.07.2015року.

- Дозвільні документи видані у відповідності до чинного законодавства, зокрема, Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

- Будівництво Торгівельного центру буде здійснюватись у відповідності з проектною документацією, розробленою ТОВ «Архітектурний центр» та включає в себе   будівництво паркінгу на земельній ділянці по вулиці Набережна р.Стрілки,3/1.    

- Дозвільні документи видані у відповідності до чинного законодавства.

- Рішення Господарського суду Сумської області від 01.09.2015року у справі № 920/1237/14, про визнання договору укладеним, підприємство буде оскаржувати до Харківського апеляційного господарського суду.

- Справа № 920/1837/14 про визнання незаконним та скасування рішення Сумської міської ради Вищим господарським судом України направлена на новий розгляд Сумському господарському суду. Позиція підприємства щодо незаконності рішення Сумської ради про передачу земельної ділянки ДП «Паркінг», без вилучення її з постійного користування у Управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради, залишається незмінною. Заявлені позовні вимоги будуть підтримані. 

Комментарии предпринимателей:

Елена Малеванная:

«Вся эта история длится уже несколько лет. Сначала мы работали, и все было нормально. Потом нам сказали, что на месте нашего рынка планируют построить торговый центр. Мы выступили против, тогда и был создан кооператив «Майбутнє», куда вошли предприниматели с нашего рынка. Тогда наш теперешний мэр Александр Лысенко, приехав к нам на собрание, сказал, что земля находится на условиях договора в аренде и мы должны договариваться с арендатором, то есть с «Укртехносинтезом». Тогда в ходе переговоров мы пришли к варианту с торговыми рядами, который на тот момент устраивал всех. Потом начались непонятные решения и действия со стороны председателя кооператива и его заместителя. В кооператив начали принимать людей, которые не работают на нашем рынке, началось оказываться давление на несогласных с действиями председателя, поэтому часть предпринимателей, в том числе и я, вышли из этого кооператива. «Майбутне» нигде не судится, то есть не выступает стороной конфликта в судебных тяжбах. Не понимаю, почему члены кооператива должны на каждый суд сдавать деньги на юристов, на проезд. Например, председатель кооператива Светлана Шкрибляк, когда проходит судебное заседание, полностью закрывает рынок. Нам не дают работать, мы неоднократно вызывали участкового, чтобы открывал ворота. На вопрос к охранникам, почему закрыто, ответ один – ключи у председателя. Поверьте, люди устали, они хотят спокойно работать. Нас запугивают. Когда мы не ходили на суды, у нас на следующий день оказывались сломаны палатки или столы. Или вот, например, был случай: человек ничего не заработал, ну не было торговли, а его заставляют сдавать деньги на юриста, он отвечает: у меня нет – ему тогда говорят: мол, выходи из кооператива, на твое место найдутся другие. Или вот случай такой был: несколько дней не выходила на работу по семейным обстоятельствам, и тут вижу, стоят новые люди торгуют, подхожу познакомиться, так как рядом торговые места. А люди у меня спрашивают: все ли мы платим «местовое», я отвечаю: какое «местовое»? Кому? Ведь земля в городской собственности. Оказывается, плату собирает руководство кооператива, при этом никаких чеков или других документов, естественно, нет. Часть людей не входит в этот кооператив, им говорят: «А если «Майбутнє» выиграет, куда пойдете вы?» Поэтому боятся, молчат и соглашаются на условия кооператива».

Алла Кузнецова:

«Хотелось бы, чтобы городская власть обратила внимание на тех людей, которые работают на этом рынке и не входят в этот кооператив. При этом им не только угрожают, но и не дают нормально работать. Почему глава этого кооператива закрывает рынок, собирает людей и идет поддерживать Войтенко (Владимир Войтенко – заммэра. – ред.) на судебных слушаниях? Почему мы должны идти на суд и не работать? Поэтому вижу и его интерес в этом. Еще непонятно, почему мэр, приезжая к нам на встречу, говорит: «Если приедут «КамАЗы», бросайтесь под колеса. Мы вам поможем, мы приведем бойцов АТО… Как такое возможно? Ведь он должен помочь решить или сам решить проблему. Еще год назад он говорил, что с документами все в порядке, а теперь – «бросайтесь под колеса»! Или вот последний раз вышли на собрание кооператива, когда пошел слух, что должны начать строительство торгового центра, с плакатом «Мы боимся, что к нам приедут титушки». Какие титушки? Откуда им взяться? Зачем это все? Не понимаю… Лично я хочу работать в нормальных условиях, не торговать с клеенки, и чтобы были не палатки, а киоски Поверьте, люди хотят работать. Но в таких условиях это сложно».

Наталья Юхта:

«Не понимаю, на каких основаниях закрывают рынок. Мы несколько раз вызывали участкового, с его помощью открывали и начинали работать. Если мы не хотим идти в суд, почему мы не можем работать? У нас у всех семьи, и их нужно кормить. Мы за то, чтобы работать в нормальных условиях. Пойдите и посмотрите, что там сейчас творится: мусор, доски какие-то, пьяные грузчики. Был неплохой вариант с торговыми рядами, это удобство не только для продавцов, но и для покупателей. Да, за это нам нужно будет платить какие-то деньги, но по документам, то есть по договору, будет понятно, сколько и за что мы платим. А так неизвестно, куда собирают, и работать в таких условиях тяжело».

ИД